尊龙凯时 - 人生就是搏!;四个管住” 的内涵|北原梨奈|及重点内容

　　叉车ღ◈★。尊龙ღ◈★，堆垛车搬运车ღ◈★！尊龙凯时ღ◈★！尊龙凯时人生就是博·官方ღ◈★，ღ◈★，其四个要素（计划ღ◈★、队伍ღ◈★、人员ღ◈★、现场）彼此联系ღ◈★、相互融合ღ◈★，计划是作业风险管控的源头ღ◈★，队伍是保障现场作业安全的基础ღ◈★，人员是作业风险管控措施落实的关键ღ◈★，现场是风险管控和安全措施聚焦的核心ღ◈★。四个管住就是紧紧围绕这四个要素ღ◈★，综合运用管理和技术手段ღ◈★，在关键环节协同发力ღ◈★、严格管控ღ◈★，切实规范施工作业组织管理ღ◈★，实现作业风险全过程可控ღ◈★、能控ღ◈★、在控ღ◈★。

　　（一）管住计划是源头ღ◈★，计划管理是建立和维持良好生产作业秩序的前提ღ◈★，各级管理者根据任务进展ღ◈★、作业风险情况ღ◈★，科学组织施工ღ◈★、管理等资源力量投入ღ◈★，针对性部署安全防范措施ღ◈★，实现对作业风险的有效防控ღ◈★。管住计划就是要求各级管理人员抓牢作业计划这一龙头ღ◈★，通过严格的计划管控ღ◈★，做到对作业组织管理的超前谋划北原梨奈ღ◈★、超前准备ღ◈★，强化作业计划编审批管理ღ◈★，准确辨识ღ◈★、评估作业风险ღ◈★，合理制定风险控制措施ღ◈★，实现风险的超前预防和事故防范关口前移ღ◈★，为管住队伍ღ◈★、管住人员ღ◈★、管住现场提供管理和资源的源头保障ღ◈★。

　　（二）管住队伍是基础ღ◈★，队伍是作业组织实施的载体ღ◈★，技术技能水平高ღ◈★、安全履责能力强的队伍是保障现场作业安全有序组织实施的基础ღ◈★。管住队伍就是充分运用法治化和市场化手段ღ◈★，通过建立公平ღ◈★、公正ღ◈★、公开的安全准入和退出机制ღ◈★，对施工队伍实行作业全过程安全资信评价ღ◈★，全面实施负面清单”黑名单”管控ღ◈★，对安全记录不良的队伍采取停工ღ◈★、停标等处理措施ღ◈★，把真正懂管理ღ◈★、有技术ღ◈★、有能力的队伍留在作业现场ღ◈★，为管住现场提供基础保障ღ◈★。

　　（三）管住人员是关键ღ◈★，人是现场作业和管控措施执行的主体ღ◈★，也是作业风险管控最关键因素ღ◈★。管住人员就是通过建立完善的人员安全准入ღ◈★、评价北原梨奈ღ◈★、奖惩ღ◈★、退出等制度规范体系ღ◈★，对各类作业人员实施严格的安全准入考试ღ◈★、违章记分管控和安全激励约束ღ◈★，强化全方位ღ◈★、全过程的监督管理ღ◈★，以安全制度规范人ღ◈★、用监督管控约束人ღ◈★、拿安全绩效引导人ღ◈★，做到知信行合一ღ◈★，切实增强作业人员主动安全意识和能力ღ◈★，为管住现场”提供关键保障ღ◈★。

　　（四）管住现场是核心ღ◈★，现场是队伍ღ◈★、人员ღ◈★、物资等生产要素和计划ღ◈★、组织ღ◈★、实施等管理行为动态交汇的场所ღ◈★，也是作业风险管控的落脚点ღ◈★。管住现场就是在管住计划ღ◈★、管住人员ღ◈★、管住队伍的基础上ღ◈★，通过发挥专业保证和监督体系协同管控作用尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ◈★，强化作业现场技术管控ღ◈★，提升标准化ღ◈★、机械化作业能力;依托安全生产风险管控平台和各级安全管控中心ღ◈★，应用数字化智能管控手段ღ◈★，强化对作业现场的全过程ღ◈★、全覆盖监督管控ღ◈★，确保管控措施有效落实ღ◈★。

　　1.计划管理ღ◈★。各级专业管理部门按照谁主管ღ◈★、谁负责”分级管控要求ღ◈★，严格执行月计划ღ◈★、周安排ღ◈★、日管控”制度ღ◈★，加强作业计划与风险管控ღ◈★，健全计划编制ღ◈★、审批和发布工作机制ღ◈★，明确各专业计划管理人员ღ◈★，落实管控责任ღ◈★。按照作业计划全覆盖的原则ღ◈★，将各类作业计划纳入管控范围ღ◈★，应用移动作业手段精准安排作业任务ღ◈★，坚决杜绝无计划作业ღ◈★。

　　2.作业准备ღ◈★。作业单位以作业计划为依据ღ◈★，按照现场勘察实际ღ◈★，开展管理和作业人员承载力分析ღ◈★，统筹平衡人力ღ◈★、物力等基础资源ღ◈★。三种人ღ◈★、专业部门管理人员落实作业组织管理责任ღ◈★，抓好作业方案ღ◈★、三措编审批尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ◈★、工作票（施工作业票）填写尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ◈★、班前会等作业准备工作ღ◈★，提前控制安全风险ღ◈★，坚决杜绝超负荷ღ◈★、超能力作业ღ◈★。

　　3.风险预控ღ◈★。健全作业风险分级管控机制ღ◈★，发挥专业管控作用ღ◈★，持续强化作业组织管理ღ◈★，严审作业方案可行性ღ◈★，规范开展风险分析辨识ღ◈★、评估定级ღ◈★，分级制定管控措施ღ◈★，明确到岗到位人员ღ◈★。总部ღ◈★、省（市）公司级单位以周安全风险管控督查工作机制为抓手ღ◈★，规范组织督查例会ღ◈★，严抓作业风险管控的组织管理ღ◈★。

　　4.风险公示ღ◈★。市ღ◈★、县公司级单位结合本单位和现场实际ღ◈★，明确作业风险公示告知形式和内容ღ◈★，通过网站主页ღ◈★、安全生产风险管控平台ღ◈★、移动作业APPღ◈★、现场公示牌等多种方式ღ◈★，规范开展作业计划和风险公示告知尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ◈★，实现作业风险的全面公示ღ◈★、全员告知和全程监督ღ◈★，确保每名作业人员掌握工作内容ღ◈★、责任分工ღ◈★、风险因素和管控措施ღ◈★。

　　1.队伍准入ღ◈★。依托安全生产风险管控平台ღ◈★，建立健全作业队伍安全资信数据库北原梨奈ღ◈★，在进场前对外部施工队伍实施安全资信审核ღ◈★、准入ღ◈★、报备管理ღ◈★，对外包队伍开展常态化考察ღ◈★，把好队伍安全准入关北原梨奈ღ◈★。积极推进送变电ღ◈★、省管产业单位等施工类企业核心分包队伍培育ღ◈★，择优选择参建队伍ღ◈★，严防资质挂靠ღ◈★，严禁资质不全ღ◈★、资信不良队伍入网作业ღ◈★，严禁超承载力承接工程ღ◈★，严肃整治违章指挥ღ◈★、私自作业ღ◈★。

　　2.动态评价ღ◈★。严格落实工程建管单位ღ◈★、项目管理单位责任ღ◈★，强化安全监督检查ღ◈★，及时曝光处置作业队伍的不安全行为ღ◈★。应用安全生产风险管控平台ღ◈★，开展作业单位相关安全事件ღ◈★、违章统计ღ◈★，对作业队伍安全管理能力实施动态评价ღ◈★，并在省（市）公司级单位范围内实现评价记录互通ღ◈★，督促作业队伍切实履行安全主体责任ღ◈★、加大安全投入ღ◈★、提高安全管控能力ღ◈★。

　　3.考核退出ღ◈★。建立健全约谈说清楚”等过程管控制度ღ◈★，依据违章记分ღ◈★、安全记录等评价结果ღ◈★，对作业队伍安全管控情况进行动态纠偏ღ◈★。全面实施负面清单和黑名单”管控ღ◈★，对发生安全事故ღ◈★、安全管理混乱的外包队伍及其项目负责人ღ◈★，严格落实停工ღ◈★、停招标等失信惩治措施ღ◈★，坚决剔除安全管理不合格ღ◈★、不满足要求的施工单位ღ◈★，倒逼施工作业单位从源头侧强化安全管理ღ◈★。

　　1.人员准入ღ◈★。依托安全生产风险管控平台等信息系统ღ◈★，动态建立作业人员名册ღ◈★，全面实行实名制管理ღ◈★。在进场作业前ღ◈★，对所有作业人员严格实施安全准入考试ღ◈★、资格能力审查ღ◈★，坚决防止安全意识不强ღ◈★、安全记录不良尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ◈★、能力不足的人员进入施工现场ღ◈★，严防作业人员盲目作业ღ◈★。

　　2.安全培训ღ◈★。分层分级ღ◈★、分专业ღ◈★、分岗位实施安全技能等级认证ღ◈★，狠抓三种人等关键人员能力素质提升ღ◈★。制作事故警示和标准化作业示范视频片ღ◈★，应用在线培训ღ◈★、现场培训和体验式培训等手段ღ◈★，强化进场作业人员规程规范ღ◈★、施工技术ღ◈★、施工机具和安全工器具使用ღ◈★、事故应急处置培训ღ◈★，切实增强安全作业能力ღ◈★。

　　3.动态管控ღ◈★。动态开展现场作业人员资质ღ◈★、证照核查ღ◈★，推行人员违章记分ღ◈★，实施全员安全资信记录和人员安全负面清单”管控ღ◈★，将安全记录与员工绩效考核ღ◈★、外包人员安全资信评价挂钩ღ◈★，对作业水平低ღ◈★、反复违章ღ◈★、安全素质能力严重不足的作业人员ღ◈★，及时清理出场ღ◈★。

　　4.考核奖惩ღ◈★。健全安全生产激励约束和人员退出机制ღ◈★，在深入开展现场安全督查基础上ღ◈★，以现场反违章工作为抓手ღ◈★，建立违章及时曝光和记分机制ღ◈★，依据人员违章记分情况ღ◈★，实施负面清单”管控北原梨奈ღ◈★，严格执行停工学习ღ◈★、约谈ღ◈★、说清楚ღ◈★、重新准入等惩戒措施ღ◈★。合理设置安全专项奖励ღ◈★，重点向基层一线人员ღ◈★、向承担高风险作业人员倾斜ღ◈★。

　　1.作业管控ღ◈★。施工作业队伍ღ◈★、班组加强工作组织ღ◈★、措施落实和过程管理ღ◈★，严格《安规》ღ◈★、生产现场作业十不干要求和三措一案两票”执行ღ◈★，规范实施标准化作业流程ღ◈★，严格进场施工设备ღ◈★、机具管理ღ◈★，强化倒闸操作ღ◈★、安全措施布置ღ◈★、许可开工ღ◈★、安全交底ღ◈★、现场施工ღ◈★、作业监护ღ◈★、验收及工作终结全过程管控ღ◈★。

　　2.到岗到位ღ◈★。严格作业风险分级管控工作要求ღ◈★，建立健全生产作业到岗到位管理制度ღ◈★，明确到岗到位标准和工作内容ღ◈★。各级领导干部和管理人员ღ◈★，按照管业务必须管安全原则ღ◈★，常态开展作业现场检查ღ◈★，督促作业人员落实安全责任ღ◈★，严格执行各项安全管控措施ღ◈★。

　　3.现场督查ღ◈★。健全上级对下级检查ღ◈★、同级安全监督体系对安全保证体系督促的工作机制ღ◈★，发挥安全保证体系和安全监督体系共同作用ღ◈★，充分运用四不两直远程+现场等督查方式ღ◈★，强化现场安全督查ღ◈★，严肃查纠ღ◈★、曝光ღ◈★、考核各类违章行为ღ◈★。完善违章考核激励约束机制ღ◈★，积极开展无违章班组”无违章员工创建活动ღ◈★，鼓励违章自查自纠ღ◈★。